Попробую пофантазировать на тему волеизъявления народа, а именно – референдумов и т.п.

Лично меня коробит от одной только мысли – сколько на это уходит бабла и ресурсов – бумаги на печать бюлетеней, бензина на развоз напечатанного и т.п. Ладно если бы они что-то полезное печатали, а то ведь работают "на мусорку" (точнее "на печку")! 

Думаю, что в век компьютерных технологий пора бы уже оптимизировать этот процесс. И пожалуй начинать нужно с простого – с опросов и референдумов, а потом плавно переходить и к выборам.

Итак, дано:

·         50 миллионов человек

·         2472 городов

Необходимо:

·         Организовать процесс «волеизъявления» людей и обеспечить его технологически с тем чтобы  оптимизировать затраты природных ресурсов, ускорить процесс получения результата, уменьшить риски фальсификаций.

Для начала несколько грубых подсчетов. 

Приймем за:

·         средний жилой дом = 200 человек достигших совершеннолетия.

·         средний микрорайон = 50 домов, т.е. 200x50 = 10.000 человек

(т.е. я посчитал дома с помощью google earth + прошелся по району -> вывел среднюю цифру)

·         среднюю скорость обслуживания волеизъявителей = 1 человек тратит 1 мин на 1 вопрос (обычно меньше)

·         среднее время работы пункта для волеизъявления = 8 часов

Зная в среднем количество человек которых нужно «обслужить» можем прикинуть количество терминалов, а именно:

10.000 человек / (8 часов * 60 человек/час) =~ 21 терминал

Т.е. для обеспечения волеизъявления в 1 микрорайоне необходимо 21 терминал.

Отталкиваясь от цифры 21 терминал на 10.000 человек получаем 104.167 терминалов на Украину. Также необходимо учесть мобильные команды для посещения людей на дому (инвалидов и т.п.). Я думаю можно посчитать так + 4 * кол-во городов =~ 10.000 дополнительных терминалов.

Приняв среднюю стоимость терминала за 500$ получаем 57.083.333$ = 450.958.333грн (чуть меньше 0.45 млрд грн) - т.е. себестоимость «железа» для обеспечения процесса можно считать = сравнительно невысока (если считать в рамках гос.бюджета).

Стоимость разработки програмного обеспечения:

·         для терминалов – 3 чел/мес = 480 чел/час, считая по 50$ час = 24.000$ = 189.120 грн

·         серверная часть – 5 чел/мес = 480 чел/час, считая по 50$ час = 40.000$ =  315.200 грн

Т.е. даже если посчитать $100 час получаеться явно < 1 млн гривен, что в сравнении со стоимостью железа достаточно мало.

Анализ системы и доработка – видимо необходимо выбрать 2-3 компании специализирующихся на безопастности, поручить им анализ системы и потом сравнить результаты и доработать систему, устранив потенциальные риски. Незнаю сколько берут за такую работу, но пусть будет 10 млн грн + 2 млн грн на доработку и исправление потенциальных уязвимостей.

Серверная часть, пусть будет 30 млн грн – возможно пара-тройка мощных серверов, может кластер. Я думаю платформа должна быть «классической» = PC x86 или "ее наследники". Никаких баснословно дорогих "супер-компьютеров"(!) – это супер-компьютерное гафно явно не стоит тех денег которых за него просят!

Итого, 451 + 1 + 12 + 30 = 483 млн грн. Думаю, что это достаточно «гуманная», одноразовая цена за оптимизацию процесса.

Даже если удвоить сумму и довести до 1 млрд грн это - получаеться около 140 млн $ - в масштабах государства сумма выглядит

достаточно небольшой.

Но самое главное - необходимо посчитать цену использования системы, а именно:

·         хранение оборудования между волеизъявлениями (честно говоря незнаю как считать)

·         развертывание оборудования непосредственно перед волеизъявлениям:

o   арендовать помещение
5.000 мк/р * $100/день = 3.950.000 грн (типа - льготная цена, думаю что ради выборов можно это себе позволить)

o   расставить и подключить терминалы (подразумевается что это может сделать обычный человек, пройдя короткий курс обучения).
Т.е. зарплата персоналу = 5.000 мк/р * 5 чел * 100$/день = 19.750.000 грн
(5 человек персонала - это "с потолка", типа - усредненно на участок)

o   обеспечить интернет соединение
или местный провайдер, или мобильная точка связи, но думаю что можно считать как
5.000 мк/р * $100/день = 3.950.000 грн
подразумеваеться что трафик будет не большой - т.е. отправлять данные в сжатом виде пакетами по ~100-200 голосов.

o   организовать присутствие охраны
5.000 мк/р * 10 чел * 100$/день =  39.500.000 грн

o   мобильные команды – для посещения инвалидов и пенсионеров на дому
Т.е. зарплата персоналу = 5.000 мк/р * 3 чел * 100$/день = 11.850.000 грн
(3 человека на мобильные бригады - это тоже "с потолка")

o   со стороны «серверной комнаты» - обеспечить ввод стартовых данных специальной комиссией В.Р. (т.е. вопросы, варианты ответов и все такое). Думаю что это часть депутатской работы, т.е. входит в депутатскую зарплапту.
Но даже если и не входит, то пусть там 20 депутатов, ну дать им по 10.000 грн на чела, типа доплата "за одноразовую честность". Итого = 200.000 грн.

Итого, цена одного рефферендума = 75.250.000 грн*.

* Примечание: возможно охрану можно исключить - эта статься расходов может проходить как свех-урочная работа МВД...

Конечно это достаточно грубые подсчеты, но я думаю что порядок цены уже ясен. Если сравнить с ценой обычных выборов или рефферендума получаеться примерно в 5-8 раз меньше*! Т.е. окупаемость за 2 использования системы.

* Примечание: конечно я не знаю точных цифр по "бумажным" выборам, могу опираться только на усредненные оценки опубликованные в прессе и пр. открытых источниках.

Плюс:

• результаты считаються автоматически в реальном времени, т.е. счетные коммисии отпадают как класс;
• возможности фальсификаций минимальны;
• за первые выборы получаем базу данных всех участников выборов - что может существенно помочь при переходе на электронные пасспорта;
• систему можно частично оставить активной, для периодических опросов/уточнений по отдельным вопросам волнующих общество; например - объявление по TV - проводиться экспрес опрос "что вы думаете о депутате Лозинском?" и N вариантов ответов. Кто хочет - прийдет в указанное место, выразит свою точку зрения;
• также можно обеспечить дополнительный контроль со стороны избирателей - типа пришел через неделю, написал заяву "прошу дать мне возможность проверить как был зачтен мой голос", чела пускают в кабинку, коммисия вводит секретный ключ, избиратель заходит в кабинку, прикладывает свой палец чтобы сверить отпечаток - и видит на экране чего он там наголосовал...

Сомнения:

• думаю что отдельным т.н. "властьимущим" вряд ли понравиться возможность узнать мнение народа, например по тому же вопросу о вступлении в НАТО, или по вопросу русского языка; так что врядли такая система кого-то заинтерисует - проще "мутить воду", рассказывать всем что "на это денех нет" и "тянуть одеяло" туда куда хочеться;
• по прежнему сохраняться возможность фальсификаций на уровне некорретной постановки вопроса (известный пример - "твоя мама знает что ты дурак?", варианты ответов - "да", "нет", как ни ответь - получаеться фигня!);
• также очень сильны в Украине региональные различия и будет весьма глупо навязывать всем решение рефферендума принятое с перевесом в 1-2% голосов;
• думаю что риском что кто-то взорвет электростанцию ради того, чтобы сорвать процесс можно пренебречь, хотя иметь ввиду это нужно.

Хотя это уже вопросы из политической плоскости, а не из технической...

PS.

Технические подробности:

• вообще-то необходимо еще по 3 терминала на каждый участок - чтобы обслуживающий персонал мог вводить пасспортные данные + иметь локальную реплику данных о всех проголосовавших (что бы не было повторных голосований);
• терминалы в кабинках шлют данные прямо на центральный сервер + копия информации о проголосовавших на локальный терминал чтобы персонал обслуживающий участок видел кто уже проголосовал (но не то - как они проголосовали!);
• пожалуй персоналу достаточно ввести Ф.И.О + дата рождения + серия пасспорта + когда выдан (может быть еще - кем выдан), как результат - выдать человеку лейбочку с 2D баркодом и человек проходит за турникет и там ждет своей очереди в кабинку;
• думаю что в "идеальном случае" фото в анфас + сканирование отпечатка большого (или указательного пальца) также должно сохраняться в базе;
• при определенных условиях можно позволить человеку переголосовать - если и человек и пасспорт тот же самый - пусть пишет заяву и переголосовывает;
• терминал может представлять собой что-то достаточно простое (NetPC/Ee-PC/...etc), возможно со встроенной микросхемой шифрования данных чтобы никто туда не лез. Т.е. принцип такой - включил, оно нашло заданную WiFi точку и работает. При старте присоединилось к центральному серверу, получило данные и показало интерфейс избирателя с вариантами;
• единственное отличие от обычного PC - необходим какой-то удобный интерфейс с большими кнопками чтобы люди не пытались нажимать малюсенькие клавиши на обычной клавиатуре. Думаю что touch screen не требуеться, но будет достаточно подставки с большой цифровой клавиатурой (типа как в банкоматах); т.е. обычная клавиатура вообще отсутвует или скрыта;
• подразумеваеться что установка безопастного соединения с центральным сервером - дело ОС установленной на терминале; 
• организовать курсы обучения для персонала;
• организовать создание разъясняющих и обучающих роликов для регулярной прокрутки на TV - чтобы люди были готовы к тому с чем они столкнуться, какие кнопки нажать и все такое.

А вот, кстати и "официальные цифры" - http://korrespondent.net/ukraine/politics/917676 - "Общий объем расходов на выборы и в 2009, и в 2010 ЦИК оценивает в 1,744 млрд гривен."